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中科宇杰談?wù)劊篜PP項目中與利益相關(guān)者協(xié)商的重要性
PPP(Public Private Partnership)，中文直譯為“公私合作關(guān)系”，即公共部門與私人投資者的一種合作模式。PPP項目融資模式的成功運(yùn)用離不開其利益相關(guān)者利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。
在ppp項目的實施過程中，利益相關(guān)者的早期參與有助于創(chuàng)造一個有利項目實施的環(huán)境。利益相關(guān)者就項目關(guān)注點、業(yè)績預(yù)期和潛在風(fēng)險提供有價值的信息，這些信息對于評估擬 PPP項目的主要業(yè)務(wù)假設(shè)(尤其是資費方面) 是否可行至關(guān)重要。若不與利益相關(guān)者協(xié)商，項目在后期則招致反對，從而使項目進(jìn)程減緩或偏離預(yù)定目標(biāo)。因此，在每一個階段與利益相關(guān)方持續(xù)協(xié)商是很重要的。
同時，與潛在競標(biāo)人和社會資本合作方的協(xié)商也很關(guān)鍵，可確保擬議PPP項目架構(gòu)設(shè)計符合他們的要求。否則，如果PPP項目架構(gòu)的設(shè)計包括不切實際的合意的組合(如商層次的服務(wù)、低廉的價格、沒有補(bǔ)貼，特許經(jīng)營期限短等)，則可能存在使項目對參與競爭的社會資本的吸引力減弱，或者項目可持續(xù)牲降低。
因此，在準(zhǔn)備階段，從市場收集非正式的反饋至關(guān)重要，更正式的協(xié)商可以在項目實施過程中進(jìn)行。
摘自：PPP模式手冊 ?作者：陳輝